河南发布政策助力文旅高质量发展

　　6月17日，2024河南省文化旅游投融资大会在郑州举办，《河南省人民政府办公厅关于推动金融支持文旅产业发展的意见》发布，河南省文化和旅游厅相关负责人对该《意见》进行了解读。

　　文化旅游业是国民经济战略性支柱产业、民生产业、幸福产业，担负着服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴的重要使命。金融是命脉、是血液，推动金融支持文旅产业发展既可以广泛拓展金融领域业务，也可以充分发掘文化和旅游市场投资潜力，有效缓解文旅产业投融资困境，更好推动文旅产业高质量发展。

　　近年来，河南省委、省政府深入实施文旅文创融合发展战略，坚持创新驱动、科技赋能、项目支撑、跨界融合，着力打造中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地，“行走河南读懂中国”品牌体系日益完善，河南文旅不断出圈出彩，不断向文化和旅游强省目标迈进，河南文化旅游业正迎来新一轮发展黄金机遇期。在文旅产业正成为拼经济、促消费的主力军，扩就业、惠民生的主战场和增税源、保财源的主渠道的当下，发布《河南省人民政府办公厅关于推动金融支持文旅产业发展的意见》正当其时。

　　河南省文旅厅相关负责人介绍，《意见》针对目前文旅与金融融合发展中存在的难点、痛点提出了7项系统性的解决方案，将充分调动银行、担保、信托、证券、保险等金融部门及金融机构积极性，增加金融产品和服务创新，不断提升专业化和精细化程度，适应文旅产业进入全面加速期和高质量发展阶段后对金融支持的更高要求。

　　《意见》指出，将通过建立完善文旅产业投融资服务体系;发布《文旅产业投资指导目录》;建立省文旅金融专家库;引导文旅企业与金融机构加强对接，构建以融资、融智、融商为主体的文旅产业金融生态等措施，来优化文旅产业投融资服务。

　　《意见》指出，要丰富特色金融产品。鼓励银行、保险、基金等金融机构为文旅企业提供综合性金融服务，推出符合文旅行业特点的信贷产品。逐步扩大应收账款质押融资、产业链融资、版权质押融资、股权质押贷款、融资租赁贷款等产品规模，探索“以税定信”“版权贷”“创意贷”等适合文旅企业的信贷方式。鼓励金融机构参与重大文旅项目建设、文旅企业并购重组。同时实施龙头“腾飞行动”，针对发展前景好、有潜力的文旅企业推出专项金融产品。

　　《意见》要求，要发挥政府投资基金作用。要提升省文化旅游融合发展基金运营管理水平，构建多元化资金投入机制;要鼓励省文化旅游融合发展基金以市场化方式参与重大文旅项目、公共文化基础设施等建设运营，积极开展中小微文旅企业股权投资;要鼓励有条件的地方财政出资设立文旅领域政府投资基金;要鼓励社会资本设立风险投资基金或创业投资基金，支持新业态文旅项目。

　　根据《意见》，要完善信贷风险分担和补偿机制。《意见》建议，要引导保险机构在文化知识产权、动漫制作、影视作品拍摄等领域推出新型保险产品，发展艺术品、演艺、会展等领域文化产业责任险，探索建立艺术品鉴定评估交易风险分担机制。要鼓励担保机构对文旅企业提供融资担保，通过再担保、联合担保、担保与保险相结合等方式多渠道分散风险。同时，探索设立文旅企业贷款风险补偿基金。

　　《意见》要求，加强知识产权运营服务体系建设。积极培育流转交易市场和主体，发展无形资产评估机构，为文旅企业著作权、商标、创意设计、专利技术等知识产权交易提供专业化服务;探索文旅领域无形资产鉴定评估融资交易模式，研究制定专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现管理办法。

　　《意见》还对推进文旅领域金融创新做出要求，鼓励各地结合实际推出金融支持文旅产业发展政策，推动文旅领域融资担保、融资租赁、小额贷款、投资基金、信托保险等金融业务发展;鼓励金融机构探索建立适合文旅行业特点的信贷差异化考核机制、风险定价机制。

　　在构建文旅企业信用信息体系方面，《意见》要求逐步建立全省文旅企业信用信息体系，形成完善的文旅资产分类数据库，作为金融机构信贷审批参考。

　　“金融是现代经济的核心，是国家重要的核心竞争力。文化旅游只有与金融资本相融合，才能迸发出更大的活力和潜力。”河南省文旅厅相关负责人表示，希望金融机构更多关注文化和旅游产业，文旅企业也更多寻求金融机构支持。省文化和旅游厅将联合各部门提供更优质、更全面的服务，共同助力文旅产业高质量发展。